O plano organiza todo o processo de planeamento. É no plano que são indicadas as grandes questões relativas ao planeamento: de vocação; de missão; de objectivos; de estratégias; de politicas.
Ao plano está imanente a ideia de realização das tarefas seguintes:
- O plano apresenta objectivos e as vias da sua realização;
- O plano comporta decisões;
- O plano determina meios e operações metodológicos correspondentes aos aspectos anteriores;
- O plano visa modificação, estabilização ou reestruturação de relações, sendo, assim, sempre um instrumento de acção.
- O plano servirá de guião, de orientação e suporte para o planeamento.
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